深圳龙华这一经验获评全国典型案例

深圳新闻网2025年12月18日讯（记者 梁盈豪）近日，在人民日报社《民生周刊》杂志社主办的第三届城乡社区高质量发展论坛中，由深圳市龙华区委社会工作部与龙华街道党工委共同推选的龙华街道案例 《打造“四治融合”治理体系，探索特大型街道党建引领基层治理路径》，从全国近800个案例中脱颖而出，获评“2025全国城乡社区高质量发展典型案例”。

作为深圳典型特大型街道——龙华街道直面“三高”挑战：人口密度高、流动性高、建筑密度高。治理难题接踵而来：诉求多元、纠纷复杂、参与不足、力量有限，龙华街道如何破局？答案是“四治融合”治理体系：自治、法治、德治、智治。相关经验曾获中央电视台综合频道（CCTV1）、广东广播电视台播出推广，相关案例获评“深圳城市治理创新案例（2024年）”优秀案例。

以党建“固根本”

激活基层善治的“红色动能”

2022-2025年连续四年开展街道“基层组织力”提升行动，推动辖区70个花园小区、78个城中村100%覆盖党组织，首创“书记茶话会”品牌，推出党建引领定格化服务模式，相关经验获龙华区全区推广。

三联社区龙和苑小区党支部书记带动党员积极参与小区治理，协调小区物业圆满办成高空防坠网安装、无障碍缓坡设置、便民晾衣架建设等4363宗居民诉求，“吹哨”解决房屋漏水、儿童入学、周边道路坑洼修复等一众“急难愁盼”问题。

以自治“强筋骨”

构建团结和谐的“熟人社会”

一是完善自治组织体系。推动136个居民小组、138个小区党支部、34个业委会及46个物业公司齐抓共管，鼓励支部书记、居民小组长、业委会主任一肩挑。打造134个“邻里之家”、“N个”共享活动空间，整合“小区大事”居民议事平台，开展议事活动638场次，促进自治架构更牢、合力更强。

二是激发社会组织活力。建立1个社会组织党组织+1个街道枢纽型救助社会组织+N个专业领域社会组织的“1+1+N”社会组织综合救助体系，组建社会组织50个，撬动公益资源，凝聚共治合力，聚焦困弱人群开展帮扶。打造“余香传爱”“小衣大爱”“让爱回家”等服务品牌，传递爱心物资近40吨、爱心衣物超10万件，帮助185名流浪人员回家团聚。

三是引入社区合伙力量。紧抓景龙社区作为广东省首批社区运营试点机遇，培育34个社区“合伙人”，探索“低偿+公益”可持续市场化运营模式，打造“可可益家”爱心超市、“惠民坊”“创享课堂”等服务项目，累计营收逾8万元，服务居民超2000人次，以“小生意”促进“大公益”可持续发展。

以法治“健中枢”

打造平安稳定的“法治样板”

全力保障安全。构建“12345全员安全防护体系”，常态开展“定格+敲‘门’行动”，2025年以来发现并整改问题隐患2.93万余处，健全安全隐患举报与先期处置奖励机制，收受并处理举报事项3725宗，全力提升辖区安全水平。2025年上半年，辖区安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比实现“四下降”。

推进诉源治理。擦亮“四室合一”解纷品牌，密织“1+N+M”“定格+调解”服务阵地网，打造1个“张书政调解工作室”品牌、N个移动式“亲邻调解屋”、M个“法律明白人”先锋服务队，不断深化源头治理。街道“法律明白人”队伍经验获全省推广，“张书政调解工作室”品牌获龙华区推广，2025年以来累计化解矛盾纠纷及涉稳案件1253宗，化解率94.4%，收到信访事项同比下降27.2%。

维护社会治安。坚持“党委领导、政府主导、主体主责、社会共责”，制定社会治安综合治理三年行动计划，扎实开展“重点治理地区”综合整治。创新“十户联防·商户联盟”机制，打造100处商格区域，发动各类商户1298家，整合各类群防群治人员3000余人，持续发动多元力量高压整治警情、维护治安。截至今年12月4日，辖区刑事治安总警情同比下降13.86%，警情降压成效明显。

以德治“活气血”

构筑互助友爱的“幸福家园”

涵养居民文明素养，扶持“先锋人物”“平凡英雄”开展正能量行动，连续两年开展“龙峰榜样·追光同行”文明典型评选活动，辖区涌现出“全国最美家庭”莫荣、“广东好人”孔祥玉等一批典型人物，链接带动更多社会力量参与志愿服务和公益活动。

建立1个街道龙峰关爱基金+13个社区慈善基金的“1+13”慈善基金体系，撬动治理“杠杆”，截至目前慈善资金总规模超620万元。打造街道—社区—小区三级132支志愿服务队伍，集结“党员橙、志愿红、迷彩绿、定格蓝、巾帼粉”组建“五色志愿联盟”，培育志愿者6.85万人，健全志愿服务积分兑换机制，促进人人参与、人人共享“蔚然成风”。

景华新村居民莫荣，变受助者为救助者，从孙女身患脑瘫的磨难中坚强站起来，组建龙之韵老年人协会，带领150余人的爱心队伍创新推行“深漂老人抱团互助”“残疾儿童家庭喘息服务”，形成“初老服务老老，健老帮扶困弱”的爱心服务模式，以互助行动和积极情绪为困境家庭“撑伞”，2020年以来上门探访陪护服务2500余小时，捐赠物资总量达1.42万余件。莫荣先后获“全国最美家庭”、中华慈善会“头条好心人”等荣誉。

以智治“通经络”

点燃智慧高效的“云上引擎”

探索信息共享化、运转自动化、数据可视化、决策科学化、资料规范化“智慧五化”建设新路子，创新打造数字社区工作台并在龙华区推广，截至目前，共创建应用557个，产生数据607.2万余条，平台用户活跃度90.32%。

推出油松社区“数字沃土”、三联社区“定格云图”等数字治理样板，吸引国内多单位来访交流，各级媒体集中宣传报道。试点“粤治美”社区小区治理平台，成功创建“粤治美”龙华区首个“五星社区”“五星小区”，辖区三联、景龙社区平台星级排名稳居全市前列。

党建引领“四治融合”，治理体系开启新篇章。未来，龙华将以创新之笔，续写基层治理现代化新篇章。